提升方志馆公共文化服务能力

发布时间:2016年01月25日来源:打印本页关闭


方志馆是集藏书、展示、科研、学术交流、资源开发利用、爱国主义教育等多功能于一体的公共文化基础设施,是推动地方志事业前进和发展的重要阵地。近年来,全国地方志系统各级方志馆建设稳步推进。截至2014年底,全国已建成国家级方志馆1个、省级馆16个、市级馆83个、县级馆276个。但是,随着新编地方志工作的不断深入开展,如何更好地保存修志编鉴成果,广泛传播方志文化,充分发挥地方志的公共文化服务功能,积极参与经济社会发展,给方志馆的建设与发展提出了更多、更高的要求。

不可否认,方志馆建设对于各级地方志工作机构而言属于一项新课题,还存在着诸多的困难和问题。大致而言,主要体现在对方志馆功能的认识有待提高、各地建设进展不平衡、方志馆内部制度建设有待加强、方志馆功能定位的研究不够深入、方志馆建设整体研究有待加强,以及缺乏专业的人才队伍等方面。因此,深入贯彻执行《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》(以下简称《规划纲要》),切实加强各级方志馆的功能建设,全面提升方志馆的公共文化服务能力,已迫在眉睫。

规范化方志馆建设

方志馆建设不仅是馆舍的硬件建设,也是一项包括软硬件建设在内的系统工程。因此,我们要站在服务大局、服务社会、服务地方志事业发展的高度,紧紧抓住方志馆公共服务能力建设,积极发挥国家方志馆在各级方志馆建设中的引领和指导作用,充分整合各级方志馆的馆藏、人才、技术等重要资源,争取在全面建成小康社会的过程中扮演更加重要的角色。

抓好基础设施建设,抓紧制定出台《全国地方志系统方志馆建设标准》及相关规章制度,推动方志馆建设的规范化。当前各级方志馆的建设与发展还处于一种"自发"状态。要在充分调研基础上,为全国地方志系统各级方志馆建设提供可供遵循的建设标准,并通过对标准开展后续追踪分析评估,进一步为方志馆建设提供更加科学的依据。

抓好资源建设,千方百计增加方志馆的馆藏量,夯实方志馆提供公共文化服务的基础。图书资料是方志馆的立身之基,是开展工作的重要保证。各级方志馆要注重编、藏并举,切实增强收藏意识,加强方志馆的志鉴及地情资料和重要实物资料的入藏和管理,通过各种途径,努力实现方志馆馆藏资源的最佳化和最大化,从根本上提升服务中心工作和满足社会各界需要的能力和实力。

抓好人才队伍建设,积极组织开展相关业务培训,提高从业人员的业务素质和工作水平。方志馆实现全面发展,人才队伍是关键。针对各级方志馆人才队伍的实际状况,以国家方志馆和各省级方志馆为主体,围绕方志馆管理、图书编目、收藏管理、版本目录、古籍整理等主题,有计划、有重点地组织各级方志馆从业人员开展培训,进一步提高方志馆人才队伍的管理水平和业务素质。

抓好规范化建设,科学制定全国地方志系统方志馆图书编目规则,提高对图书资料的收藏管理水平。科学合理地制定图书编目规则,有利于对图书分类、排架、查询利用和管理。根据各级方志馆收藏以志鉴为主的特点,参考《中图分类法》及志鉴收藏规模较大的几家藏书机构的编目规则,制定全国地方志系统统一的编目规则,积极整合各级方志馆的馆藏资源,提高全国地方志系统的整体实力。同时,分别制定完善与方志馆相关的各项规章制度,从而实现各级方志馆建设与管理的科学化、规范化。

理论建设与信息化建设并进

抓好信息化建设,努力推动方志馆基础设施建设与数字方志馆建设齐头并进,实现服务形式的多元化。数字方志馆是为解决网络时代地情信息资源的收集、处理、保存、传播和利用等问题而诞生的,是利用计算机技术、数据库技术、互联网技术,把各种数据、文字、图像、声音等地情信息资料进行加工、处理,实现地方志信息资源数字化、信息传递网络化、信息利用共享化的现代化方志馆。要从长远发展考虑,在稳步推进实体馆建设的同时,加快数字方志馆建设,努力推动实体方志馆与数字方志馆协调发展,充分利用基础设施和网络媒介,更好地服务经济社会发展。

抓好理论建设,开展方志馆业务及理论研究,提高方志馆的建设水平和文化内涵。方志馆的建设与发展,离不开业务知识和理论水平的提升。国家方志馆要重点对我国方志馆的发展历史进行全面梳理,围绕收藏特点、管理机制、资源开发利用,以及与历代方志编修及新编志书、年鉴编纂等相关的理论和业务问题开展研讨交流,积极创办《国家方志馆馆刊》,组织撰写《方志馆概论》、《方志馆发展史》等研究著述;各地方志馆要围绕本地实际和地方志工作特点,积极开展地情研究、地情书编纂、方志理论研究和方志馆建设研究,进一步提高方志馆的编研能力和理论研究水平,赋予方志馆建设更多的文化内涵和更深厚的理论基础。

抓好组织建设,适时成立中国地方志学会方志馆专业委员会,推动馆际业务交流和理论研究。各级方志馆没有行政隶属关系,但是作为地方志工作的重要组成部分,需要打破单枪匹马、力单势薄的局面。将馆际之间的业务交流统筹到中国地方志学会指导之下,专门设立二级学术机构--方志馆专业委员会。以开展专业委员会工作为抓手,密切各级方志馆之间的工作交往和业务交流,推动优秀工作和管理经验在馆际之间科学、及时流动。

打造公共文化服务重要平台和窗口

抓好舆论建设,充分利用自身优势挖掘地方志资源的现实价值、历史价值,扩大方志文化的社会影响力。方志馆作为地方志工作的重要组成部分,集中展示修志编鉴成果和悠久的方志文化是其应有之义。各级方志馆要结合本地地情民俗特点,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品,举办形式多样的展览展示,扩大地方志工作的社会影响力,宣传方志文化,吸引各界人士关心和参与地方志工作,进一步优化地方志事业发展的良好氛围。

抓好学术交流平台建设,不断开拓方志文化传播空间,提升方志文化的国际影响力。方志馆的主要优势在于收藏、研究和服务。方志馆要注重提升方志文化的话语权,利用方志馆平台,利用方志文献载体,积极传播方志文化,传播中国声音,建设对外宣传窗口。要注重强化对话能力,不断推出前沿性的编研成果,加强与国外志鉴收藏、研究机构的业务交流和学术研讨,搭建中外学术交流的高层次平台。

为更好地推动以上举措的顺利实施,确保《规划纲要》提出的加快方志馆建设的要求落到实处,中国地方志指导小组办公室正在科学谋划,精心设计,将以国家方志馆为依托,紧紧依靠全国地方志系统各级方志馆,特别是各省级方志馆,全面组织实施方志馆建设与研究工程。工程将按照《规划纲要》提出的时间表、路线图,以全面提升公共文化服务能力为目标,有条不紊地推进各级方志馆的标准化、信息化和人才队伍等建设,形成方志馆建设的合力,力争到2020年初步实现方志馆运作和管理的科学化、规范化,把方志馆打造成全国地方志系统提供公共文化服务的重要平台和窗口,地方志工作与中心工作和社会各界联系的重要纽带,使全国地方志系统各级方志馆在实现"四个全面"战略部署、在服务各地经济社会和文化发展中发挥更加积极的作用。

(作者系中国地方志指导小组办公室副主任)

(来源:《中国社会科学报》2016年1月5日第880期)

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