中原城市群政协主席联席会会议现场

　　核心提示 中原城市群建设，人民政协如何发挥作用？11月7日，在郑州召开的中原城市群政协主席联席会第一次会议就开了一个好头。会上，来自郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作、新乡、济源、许昌、漯河等9市的政协主席对建设中原城市群90分钟都市圈各抒高见，就交通、规划等问题提出了许多独到的建议。省政协主席王全书，省委常委、省委统战部部长刘怀廉，副省长张大卫，省政协副主席陈义初参加了此次会议。

　　中原城市群蓝图已列入中央规划

　　在此次会议上，有关负责人透露说，目前中原城市群的发展已列入中央规划。

　　张大卫副省长表示，现在中原城市群的发展已得到国家有关部门强有力的支持，关键是我们怎样把交通事业做大做好。交通部、铁道部、民航总局和国家电网已与河南签订了一系列协议，大部分都是促进中原崛起快速发展的，最近国家发改委在审批河南的土地项目时，一次性批了16个项目。中原城市群发展交通要构建河南交通区位新优势，让交通服务于产业发展，一些重大项目现在已开始推进，如郑州至西安等铁路客运专线的建设、郑州机场航空港建设等。

　　他说，河南高速公路今后将加大网络化管理，河南内河航运通达江海工程也将提前实施。尤其重要的是建设好郑州综合交通枢纽城市，将来铁路、公路、航空、物流要实现方便快捷的换乘，某些方面甚至要实现零换乘，这样可以极大提高中原城市群的辐射力和凝聚力。

　　在推进中原城市群建设中，交通在各产业中要先行。目前全省无论城市交通还是高速交通，都存在一个管理水平落后的问题，目前的管理水平不适应交通突飞猛进的发展，明年河南省准备在交通领域全面开展交通管理年活动，以提高管理水平。

　　在昨日的会议上，省发改委、省交通厅、省建设厅、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司等部门的负责同志与会听取意见，并就九市政协提出的意见和建议进行了沟通和讨论。这些部门的负责人表示，整个中原城市群的各项工作正在有条不紊地进行；对此次会议提出的城乡交通体制不协调、收费站等问题，将认真研究具体对策。

　　中原城市群9城市将建90分钟都市圈

　　陈义初说，中原城市群中的9个城市，土地面积58719平方公里，占整个河南省总面积的35％，人口约4000万人，占整个河南省总人口的40％，生产总值占河南省的56％，在中原崛起中抓住中原城市群发展这个龙头，是河南省委、省政府的重要决策。为发挥人民政协的作用，专门建立了中原城市群政协主席联席会制度，此次会议是第一次会议，由郑州市承办。会前，九市政协已就90分钟都市圈这一议题进行了调查研究，并做出了专题调查报告。

　　在9份专题报告中，各位政协主席都认为，要把中原城市群发展壮大，首先就要通过综合交通枢纽的建设，将已有和在建的高速公路、高速铁路专用线、航空、城际公交、城市轻轨紧密地连在一起，打造90分钟都市圈，从郑州出发，可乘坐多种交通工具，在90分钟内直达中原城市群中的任何一个城市。

　　“郑汴快速通道”模式应在中原城市群推广

　　郑汴城际连接线预计将在本月内建成通车，该连接线双向10车道，不设收费站，是我省第一条省辖市之间的快速通道，也是中原城市群之间的第一个城际连接线。在这次会议上，洛阳、许昌、新乡等市的政协主席提议：郑汴城际连接线的建设模式应在中原城市群中推广。

　　许昌市政协副主席袁根波提出建议，许昌距郑州只有80公里，距郑州机场只有50公里，境内的高速公路密度居全省前列。目前，郑州至许昌间的日平均车流量已近2万辆，且仍然在增长，京港澳高速公路郑州至许昌段日见饱和，几乎和市区内的道路相差不多，交通瓶颈日益凸现。为此，应参照郑汴城际连接线的模式，修建郑州至许昌快速通道。

　　袁根波建议说，该通道应建在京港澳高速公路以西、107国道以东，按双向8车道修建。

　　洛阳市政协副主席宗廷轩的建议是，将310国道郑州至洛阳段整段改建为一级公路，类似郑汴城际连接线，到时可开通郑州至洛阳的9城乡一体化客运线路。
　中原城市群9市间应撤并部分收费站

　　在这次会议中，不少政协主席提出，中原城市群9个城市中，有部分收费站的收费期限已经到期，但仍然在收费；还有的收费站设置不合理，影响了中原城市群间的经济和社会发展。建议省政府对中原城市群内的路桥收费站进行排查，对部分收费站，该撤销的撤销，该迁址的迁址，一时不能撤迁的，在收费的标准上也应该对中原城市群之间的车辆给予优惠。

　　新乡市政协主席赵胜修举例说，107国道郑州黄河公路大桥收费站在一定程度上制约了中原城市群90分钟都市圈的建设，影响了黄河南北两岸的同步发展，两岸的地价相差10倍。上海、武汉等地的部分长江大桥，都停止收费，免费通行带动了当地经济的发展。撤销107国道郑州黄河公路大桥收费站将有利于中原城市群的发展。如果一时撤销不了，他建议是否可以对中原城市群内的非营运车辆免收过桥费。

　　洛阳政协副主席宗廷轩也建议取消部分收费站，一时难以取消的公路收费站，建议在中原城市群90分钟都市圈内各城市间实现收费一卡通，预存费用，刷卡通过，尽量缩短车辆在各收费站的停留时间。

　　袁根波提出，107国道许昌俎庄收费站距许昌市中心只有6公里，随着城市的发展，该站正好处于卡脖子的位置，经专家论证，建议有关部门将此站迁往长葛市区以北。

　　中原城市群9城市可建直升机停靠点

　　中原城市群中，有不少美景，能在空中观看河南的风光，将是一件很高兴的事。在这方面，几位政协主席提出，在中原城市群中，应首先建立直升机停靠点。对此建议，郑州新郑国际机场管理有限公司的岳文海总经理现场答复说，只要航空公司愿意经营此项目，郑州机场将提供最大的便利。

　　焦作市政协主席赵功佩说，应在郑州、洛阳、焦作、平顶山等城市建立直升机旅游机场，开拓高端旅游市场。宗廷轩也提出，在中原城市群90分钟都市圈各城市间，可建立空中交通运行系统，各城市间要有直升机起降系统；在郑州配备一定数量的直升机，既可开展高端旅游，还可用于航空应急，以应对可能出现的紧急情况。

　　快速铁路应形成环线城乡公交可早日直通

　　除了高速公路、干线公路外，对于中原城市群来说，铁路通道也是一个重头戏。焦作市政协主席赵功佩建议说，应尽快开通中原城市群之间的快速铁路通道。以焦作为例，可先行开通郑州—新乡—焦作—济源—洛阳—郑州、郑州—许昌—漯河—平顶山—洛阳—郑州的环状铁路快速通道。 [Page]

　　在昨日的会议上，与会的河南省发改委、郑州铁路局的负责人答复说，除了河南境内的京广、陇海等骨干铁路网外，一批重点铁路建设项目已开工建设或进入筹备阶段，如郑州至西安的高速铁路客运专线，北京至郑州、郑州至武汉等铁路客运专线的河南段。这些客运专线建成后，河南境内的铁路大通道将全面建成，客运紧张的压力将得到彻底解决。

　　长期以来，受管理体制的限制，中原城市群内的市区公交车不能下乡，县乡客运车辆不能进入市区，郑州、焦作等地就曾多次发生城乡公交车冲突事件。在这次会议上，几位政协主席就城乡公交车早日直通问题提出了很好的建议。

　　焦作市政协主席赵功佩说，应该努力破除体制性障碍，尽快实现90分钟都市圈城市间的无障碍通行，合理配置交通资源，打破城乡客运不能进城、城市公交车不能出城经营的禁锢，让普通百姓受惠。

　　省发改委负责人在会议上介绍说，本月即将开通的郑汴城际公交车就是一个很好的探索。郑汴城际公交车的运营方案已经确定。
河南应再建107国道复线郑州机场将建异地候机楼

　　据省交通厅提供的数据，现在每天在河南高速公路和干线公路上行驶的车辆中，有6成以上为外地过境车辆，尽管河南南北公路通道已有107国道、京港澳高速公路等，但面对着巨大的车流量，这些国道和高速公路已日渐饱和。在会上，平顶山、郑州等地的政协主席强烈呼吁——连霍、京港澳高速公路河南段的加宽改造项目应早日开工建设，同时应筹建107国道复线。

　　许昌市政协副主席袁根波说，河南规划建设国道107线复线，符合长远规划。

　　探讨中原城市群90分钟都市圈，郑州机场始终是关注的热点。郑州市政协副主席李西海、漯河市政协主席王相富、开封市政协主席程广安均对郑州机场寄予了厚望。他们认为，郑州机场不是郑州市的机场，而应该是河南省的机场。现在，郑州机场的航线还少，基地航空公司少、票价贵，尽快将郑州机场建设成为国内重要的航空枢纽，对河南有着非常重要的意义。

　　郑州机场负责人表示，目前机场新航站楼正在改建，一期工程将在今年12月中旬正式投入使用；郑州机场还将在周边城市设立异地“候机楼”，周边的乘客可通过专线大巴直达郑州机场，目前郑州机场至信阳的专线车已经开通。

　　明年九市政协将讨论“中原城市群旅游圈”

　　昨天，与会的九市政协代表和省直单位负责人一致认为，当前中原城市群间的交通网络建设和交通管理体制还不能适应经济社会快速发展的需要，管理方式落后、通而不畅的问题还比较突出。今后，在中原城市群90分钟都市交通圈的规划制定过程中，首先要体现综合立体化的发展原则，要超前考虑，长远规划，打造公路、铁路、航空、内河航运、城市公交等立体化的综合交通体系；还要体现快捷便利的原则，减少中转换乘的环节，方便群众出行；同时要体现公共交通优先的原则，大力发展城区与城际间的公交网络，在交通运营的管理体制上，要打破各自为政的管理格局，实现九城市共享、互补、共赢。

　　昨日下午的会议还宣布，中原城市群政协主席联席会第二次会议由洛阳市政协承办，定于2007年4月在洛阳召开，会议的议题为打造“中原城市群旅游共同体”。（记者尚若云 施书芳 通讯员金武/文 首席记者闫化庄/图）