首先，我代表河南省史志办对嵩县党委和政府的领导们对修志工作的重视表示深深的感谢！嵩县是国家级贫困县，经济实力不算强，但是各级党政领导在抓经济工作的同时，非常重视地方志工作，做到了领导到位、机构到位、队伍到位、经费到位、条件到位。而且，把这项工作纳入了政府的目标管理，每年进行督查，这在一些地方是不容易做到的。

其次，刚才听了县里关于修志工作的介绍，我想是不仅领导重视，而且史志办的同志奉献精神非常强；不仅是在职的同志努力奉献，而且退下来的老领导、老同志们也都积极参与；不仅地方志工作在政府中有位置，而且在社会上很有作为。总之，这与大家淡泊名利、开拓进取、扎实工作的奉献精神是分不开的。在此，我对工作在修志第一线的同志们也表示深深地感谢！

第三，提两点希望。一是首先要把这次会开好。各位同志要珍惜嵩县给我们提供的好条件，珍惜这次学习交流的好机会，实事求是、直言不讳地把对志稿的意见和建议留下来。评稿会后，嵩县志办的同志们要认真分析、综合大家的意见，尽可能地采纳合理化意见。总体上，还是要坚持反复修改，慎重出书，时间服从质量。二是希望认真贯彻好今年二月份全省地方志工作会议精神，为全面实现河南省地方志工作“十一五”规划做出新的更大的贡献。省地方史志工作“十一五”规划已经省发改委批准和主管省长签字，即将正式印发到各市（县）。希望大家在学习贯彻这个规划的时候，重点把握以下几点：

一要认清形势。今后五年的形势对我们地方志事业实现可持续发展至关重要，今后一个时期我们是三个面对：第一要面对全面建设小康、实现中原崛起的大好形势；第二要面对第二轮修志大批出成果的攻坚阶段；第三要面对第二轮修志完成以后，由重点修志向重点用志转移的战略转移阶段。认识这个形势，是非常重要的。这种形势对我们来说，既是机遇也是挑战。说是机遇，是因为中央做出了中部崛起的决议，而河南又要争取在中部崛起中走在前面，并特别提出了要把文化资源大省建成文化产业大省、文化事业大省。这其中充满了机遇，如果我们能够努力作为，就会使地方志事业再上一个新台阶，这就是机遇。说是有挑战，确实是挑战。因为，我们第二轮修志在“十一五”期间要全面结束，有些现在已经结束了，结束以后怎么办？如果现在不去考虑、去规划、去落实，志书完成了，机构撤了、人也散了，地方志事业不但没有可持续发展，反而会就此完结。因此确实是一个很严峻的挑战。所以，要认清这个形势。

二要明确指导思想。《规划》还是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，同时，又特别提出了要坚持一个统领，就是要以科学发展观为统领。这是这几年从中央到地方一再强调的，地方志工作当然也在其中。所谓用科学发展观来统领地方志工作，我理解就是要修志用志要两手抓。否则怎么能全面可持续发展？不能搞一本书主义，也不能除了修志再编一本年鉴，就算完了。就是既要修好志还要用好志；既要修好续志，还要围绕党委和政府的工作需要，围绕社会各行各业的需要，开发方志资源，为社会提供更广泛的服务。也就说是既要着眼当前，更要着眼长远，这就是坚持科学发展观，包括“一纳入、五到位”，新方志编纂，网络建设，方志馆建设，旧方志整理，开发方志资源等等。所以指导思想大家一定要明确，就是要全面协调可持续的发展，使地方志事业上个新台阶。

三要理清工作思路。就是要志、鉴、库、馆、用“五业”发展，这个思路是我省上个世纪末就提出来的，却正好与科学发展观对地方志的要求相适应，不要把它认为是老调重谈。但今后五年，我们也有个重点。首先是续志攻坚，这是第一条。先得把志书完成了，因为修志是基础性工作，它是开展用志、实现可持续发展的前提。所以，续志攻坚，“五业”发展，这是我们今后五年的基本工作思路。

四是要把握好《规划》当中提出的八项目标。第一项目标就是全面完成第二轮修志任务，这是指令性任务。是经过省长同意的。虽然在时间上比原计划往后调整了五年，但并不是说我们现在就可以躺着不动，明明可以提前完成，非要等到2010年再去完成。作为嵩县以及整个洛阳来说，续志工作在进度上是好的。但是我最关心的是质量。首先是初稿的质量，其次是评稿的质量。评稿不能随意，必须达到评稿的质量标准。省志承编单位有这种情况，县志也有这种情况，就是有些志稿列入了目标管理，赶在年底以前要评，结果拿来稿子我们一看，根本就不成熟，甚至他们自己也觉得不成熟，在这种情况下你怎么去评稿？如果勉强评了，今后是不是还要再评？因此，要特别注意提高评稿会的质量，在评稿之前要对初稿进行反复修改，资料要核准核实，大的框架没有什么毛病，内容上没有重大缺项，然后再开评稿会。有一个县的志稿，送审了两次我们都给驳回去了，因为不符合标准。志办的同志说，今年出书的钱都安排好了，所以今年必须出书，理由是县里说如果明年出书，到时候能不能给钱就说不准了。我认为，这都不是理由，志属信史，必须讲究质量。王菊梅副省长在全省史志工作会上也讲过，修志不能搞“形象工程”，不能搞短期行为，必须能够光耀千秋，要争取出名志佳志。我认为，最起码也要合格，要能够基本反映地情，现在有些志书连基本的地情都反映不了，是绝对不行的。希望史志办主任，特别是主编们特别注意这一条，不要仓促出书，它毕竟是一个传世的文化工程啊！这是“十一五”规划的第一项任务，后七件任务都是涉及到志书完成以后怎么办的问题。简单说，志书完成以后，机构不能撤、队伍不能散，还有很多事情要做，其中一件就是年鉴，地方综合年鉴。“十一五”规划要求省和18个省辖市都要有地方综合年鉴，尚未出版年鉴的县在完成第二轮修志以后，也要尽快启动年鉴，要把年鉴工作作为史志机构的一项经常性工作，没有条件也可以内部出版。第三件事情就是要编辑出版《大事月报》，以弥补志书、年鉴时效性不强的缺憾，进一步提高大事记服务现实的作用。省委、省政府决定由省史志办编辑出版《大事月报》，为地厅级以上领导提供参阅。现在一些省辖市县区也出版大事月报了。所以《规划》提出，县一级第二轮修志完成以后，除了编年鉴以外，有条件的地方也可以参照省、市的做法，开展这项工作。第四件事是在新方志完成之后，要积极开展旧志整理工作。但是这个整理要把握好几条：一要摸清旧志的底数；二要做出规划；三要有专家的参与，不能草率成书，草草成书。现在，有些整理的旧志标点都标错了，还不如不整。第五件事是要加快方志馆和方志信息数据化、网络化的基础设施建设。省方志馆要增加投入、充实馆藏、改进设备、完善功能，建成全省地情文献的收藏、编研和服务中心。18个省辖市也要建方志馆。县一级要建方志室，利用现有条件，对社会提供地情信息服务。这是修志用志的一项基础性工作。方志馆建成以后，要对社会开放，同时还要利用电脑建立地情信息库。把你所有的地情资料输进电脑，包括新志、旧志、年鉴、大事月报等，这是最重要的工作。现在很多省建了信息库，最好的是山东省，但它主要是收藏历史资料、历史信息。而河南现在有一个优势，是外省没有的。即河南又出版了《大事月报》，这是当代信息，如果输入地情库，就是真正涵盖古今方方面面的信息库。有了这个库，下次修志咱们自己关住门就能修，不用再层层发动、众手成志，可以形成真正的专家修志。而且用志更方便，随时能为现实服务，而且效率很高。所以说，依托电脑建立地情信息库，是修志和用志这两方面都非常需要的一项长远的基础设施建设。省、市、县三级除了要建馆建库还要建网站，形成省、市、县三级资源共享，最后形成全国联网。到那时，地方志大有作为的时代就真正到来了。第六件事是要继续广泛开展用志工作。就是对方志资源，对编出的方志和修志过程中收集到的大量地情资料进行二次开发、三次开发、多次开发。这方面要围绕三大文明搞服务，围绕中心工作搞服务，围绕两个效益搞服务，争取每个地方每年能够都有一至两项成果比较明显的用志成果。省、市这两级史志办要发挥带头作用，要在科学论证的基础上高起点、成系列地组织编辑出版一些全省性或者全市性的大型地情丛书。省史志办已经决定，在编纂《河南省志》的同时，再编一套河南省行业志资料丛书，与省志配套。第七件事是推动地方志立法工作。地方志立法是依法治国方略的必然趋势，是地方志事业可持续发展的根本保证。在此报告大家一个大好消息：国务院《地方志编纂管理条例》已经顺利通过，将于近期见报。这对地方志事业的现实工作和长远发展具有重要意义。省史志办会抓住这一有利时机，按照我省立法部门的要求，加快工作进度，争取进一步完成我省的地方志立法工作。[Page]

总之，“十一五”期间，各级志办要先搞好续志攻坚，拿出高质量的志书，这是首要任务。在此基础上，“五业”推进，实现可持续发展。所以，已经完成志书或将要完成志书的地方，不要觉得没什么事情可做了，要从战略的高度，从科学发展观的高度深刻理解我们今后的工作。